عندما تولي الرئيس جو بايدن السلطة قبل نحو عام ونصف، كانت التفاؤل يسود في طهران والعواصم الغربية حول إمكانية إعادة إحياء الاتفاق النووي أبرمته إدارة أوباما مع طهران في 2015 وانسحبت منه إدارة ترامب بعد 3 سنوات فقط. الآن، ومع مضي أشهر عديدة على المفاوضات النووية بين إيران والقوى الغربية، فإن فرص إعادة الاتفاق النووي لا تزال محدودة بفعل التصعيد المتزايد بين طهران والقوى الغربية. كما أن الاضطرابات الإقليمية مهيّئة للتفاقم بشكل أكبر.

بعد وقت قصير من توقيع إيران لاتفاقها النووي التاريخي مع القوى العالمية، سافر خبراء في الوكالة الدولية للطاقة الذرية التابعة للأمم المتحدة في جميع أنحاء البلاد، ونصبوا كاميرات مراقبة غير قابلة للعبث في المنشآت النووية للجمهورية الإسلامية. كانت الأجهزة المتطورة حيوية لقدرة الوكالة الدولية للطاقة الذرية على ضمان التزام طهران باتفاق 2015. بحلول يناير 2016، قالت الوكالة الدولية للطاقة الذرية إنها تجمع وتحلل “مئات الآلاف من الصور الملتقطة يوميًا” من الكاميرات. لكن بعد مرور ستة أعوام، يهدد الخلاف حول هذه الكاميرات بإفشال الجهود الدبلوماسية لإنقاذ الاتفاق النووي وتصعيد التوترات بين طهران والغرب.

في الأسبوع الماضي، أبلغت طهران الوكالة الدولية للطاقة الذرية أنها ستزيل جميع الكاميرات الـ 27 التي كانت الوكالة قد نصبتها لمراقبة الاتفاق، في انتقام دراماتيكي لقرار الوكالة الدولية للطاقة الذرية الذي رعاه الغرب وينتقد إيران. وتضعف هذه الخطوة بشدة من قدرة الوكالة على مراقبة برنامج الجمهورية مع تزايد المخاوف من أن طهران تقترب من تخصيب اليورانيوم إلى مستويات تمكنها من إنتاج سلاح نووي، رغم أن إيران قالت إنها لا تريد إنتاج قنبلة.

إن تحرك إيران هو سياسة حافة الهاوية تهدف إلى زيادة نفوذها على طاولة المفاوضات بعد أكثر من عام من الجهود الدبلوماسية التي توسط فيها الاتحاد الأوروبي لإحياء الاتفاق. إذا انهارت المحادثات، فمن المتوقع أن يفرض الغرب المزيد من الإجراءات العقابية ضد إيران، مما قد يؤدي إلى تصعيد التوترات والمخاطر بظهور نوبة جديدة من عدم الاستقرار في المنطقة. اشتعلت الأزمة النووية منذ أن تخلى الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب من جانب واحد عن الصفقة في عام 2018 وفرض مئات العقوبات كجزء من حملة “الضغط الأقصى.

بعد عام من تخلي ترامب عن الصفقة، عززت إيران نشاطها النووي بقوة.  ووعد الرئيس جو بايدن بالانضمام إلى الاتفاق ورفع العقوبات إذا عادت طهران إلى الامتثال، وكان الاتفاق على إحياء الاتفاق شبه النهائي قبل أسابيع. لكن العملية خرجت عن مسارها بعد أن أصرت موسكو – أحد الموقعين – على أنها تريد ضمانات أمريكية بأن العقوبات المفروضة على روسيا بسبب حربها مع أوكرانيا لن تؤثر على تعاونها مع إيران. تقول كل من إيران والولايات المتحدة إنهما تريدان تجاوز الصفقة. لكنهم فشلوا في الاتفاق على القضايا العالقة، لا سيما مطالبة طهران بأن ترفع واشنطن تصنيفها الإرهابي عن الحرس الثوري الإيراني.

نتيجة لذلك، وصلت الجهود الدبلوماسية إلى طريق مسدود منذ أسابيع. ولا تزال الوكالة الدولية للطاقة الذرية تمتلك نحو 40 كاميرا في إيران لكنها عادة تراقب المواد النووية مثل اليورانيوم، في حين أن الأجهزة الـ 27 المثبتة كجزء من الصفقة تراقب أنشطة مثل تصنيع مكونات أجهزة الطرد المركزي، وتستخدم لتخصيب اليورانيوم، والبحث والتطوير. وقال مسؤول أمريكي كبير إن تصرف إيران كان بمثابة ضربة خطيرة، لكنه لم يكن قاتلاً بعد بالنسبة للاتفاق “لأنه في هذه المرحلة يمكن التراجع عنه”. لكن المسؤول حذر من أنه كلما طال بقاء الكاميرات مغلقة، زادت صعوبة الدخول في الصفقة.

لقد أثبت بايدن حتى الآن أنه ضعيف للغاية مع السياسيين الأمريكيين المعارضين لإعادة إحياء الاتفاق النووي. لكن ربما يمكن لتحرك إيران الآن أن يساعد بايدن على الذهاب إلى الصقور في واشنطن والقول “انظر ، خطة العمل الشاملة المشتركة كانت أفضل من لا شيء” وعليه تقديم تنازلات. نظرًا للحرب في أوكرانيا، فإن الغرب يفتقر إلى “النطاق الترددي” للتعامل مع أزمة إيران. لا توجد خطة بديلة يُنظر إليها على أنها فعالة وكل شخص آخر لديه الكثير مما يجري، لذا فإن الوضع الراهن هو استراتيجية لإدارة الأزمات لإبقاء باب المفاوضات مفتوحًا. التحدي هو كيف تتغلب الولايات المتحدة وإيران – وكلاهما عليهما على استرضاء الجماهير المحلية المعادية لاتفاق جديد – على خلافاتهما. إذا تنازلت طهران عن مطلب إزالة الحرس الثوري عن قائمة الإرهاب، فسيكون ذلك بمثابة مساومة على شرعية الجمهورية الإسلامية.

من غير الواضح ما الذي طلبته إيران، بخلاف رفع التصنيف الإرهابي، لكن واشنطن تعتبر الطلبات غير مقبولة. إذا انهارت المحادثات تمامًا، فقد تنضم القوى الأوروبية إلى الولايات المتحدة في تصعيد الإجراءات العقابية ضد إيران. إذا لم يكن هناك اتفاق في وقت ما في الصيف، فإن بايدن سينظر في اتفاق مؤقت”. لكن إيران استبعدت سابقًا اتفاقًا مؤقتًا تجمد بموجبه طهران نشاطها النووي مقابل الحصول على شكل من أشكال الإغاثة الاقتصادية.